11 августа прошла пресс-конференция, посвященная проекту актуализированного Генерального плана города Москвы на период до 2025 года. Выступали эксперты, сотрудничающие с общественным движением «Архнадзор», и представители инициативных групп граждан.
Накануне мероприятия завершились двухнедельные публичные слушания в префектурах, где горожанам предлагалось ознакомиться с материалами генплана и высказать свои замечания. В процессе дискуссии участники подвергли критике как материалы слушаний, так и процедуру взаимодействия с жителями города по учету претензий.
Координатор «Архнадзора» и организатор «круглого стола» Константин Михайлов охарактеризовал прошедшие слушания так: «Общий стон всех граждан заключается в том, что представленные для осмысления и обсуждения материалы для рядового жителя, не владеющего архитектурной подготовкой, абсолютно непонятны. В результате, они не могут понять, как будет развиваться их район, их улица, не говоря уже об общих параметрах и философии развития города, которые из этих материалов вынести трудно... Москвичи вынуждены рассматривать свои районы отдельно от других, безо всякой связи своей части с целым... А потом ведь итоги этих слушаний будут утверждены, как некая обязательная процедура, и все».
Юрий Бочаров
Мысль о разъединенности обсуждений продолжил Юрий Бочаров, академик Российской академии архитектуры и строительных наук. На его взгляд, генплан «решает только частные вопросы дворов и домов, а в целом структура города не рассматривается». Также, по мнению академика, проблема генплана в том, что «Москвой занимаются как городом и совершенно не занимаются, как столицей», а правительство страны не участвует в планировке. «Все генпланы столиц в мире рассматриваются совместно городской администрацией и федеральной властью, тогда как генплан Москвы до 2025 года разработан только столичными властями», - заявил Бочаров.
Александр Стрельников, ведущий научный сотрудник ЦНИИП градостроительства, участвовавший в экспертизе генплана, посетовал на то, что транспортная инфраструктура города проектируется в отрыве от области, связанной с мегаполисом ежедневной маятниковой миграцией населения. По его заявлению, сейчас стихийно создалась ситуация, когда 40% рабочих мест в Москве находятся в центральной ячейке размером с 6% территории, что порождает колоссальные центростремительные потоки. От хордовой системы, предлагавшейся в предыдущих плановых разработках, отказались, а хорды застроили, тем самым ещё больше закупорив центр Москвы. При этом ведется дальнейшее его уплотнение в коммерческих интересах. Для контроля за этим, на его взгляд, «необходимо на каждом здании указывать, кто автор... и кто согласовывал строительство».
Михаил Блинкин
Научный руководитель НИИ транспорта и дорожного хозяйства Михаил Блинкин привел статистику, гласящую, что если в США, Австралии, Новой Зеландии на долю дорог приходится 30-35% от площади города, в старых городах Европы – 20-25%, а в густонаселенных странах Азии (Сингапур, Сеул) – 10-12, то в Москве этот показатель равен 8,4%. А в новом генплане – 8,7%. Налицо катастрофическая нехватка магистралей: «в таком городе жить нельзя».
Но дело не только в количестве: надо изменять саму их структуру, поскольку сейчас они «имеют убогую пропускную способность и нулевую связанность - одна авария случилась, и город заткнулся». «Город - это место, где можно жить и работать в суточном цикле. Так вот, при продолжении происходящих сегодня тенденций, города не будет в самом прямом смысле, в суточном цикле в нем жить нельзя, не успеем. При этом город разобьется на транспортные изоляты, и уже разбивается». По мнению Блинкина, необходимо не перекапывать центр, куда устремляются для объезда периферийных заторов, а обустраивать «задние дворы» Москвы: «выезды с Люблинского на Волгоградское шоссе, Щелковское шоссе».
Уже после пресс-конференции Михаил Блинкин пояснил корреспонденту информагентства «Архитектор», что сейчас в России не хватает экспертов в области городского планирования (urban planning): разработкой генплана занимаются специалисты более узких профилей, не учитывающие многих социальных, экологических, транспортных и иных факторов на уровне города, не применяющие соответствующих формул и закономерностей. В результате план становится архаичным уже в зародыше. Экспертов высокого уровня, таких, как Юрий Бочаров, крайне мало: 5-6 человек, и те постепенно уходят; в профильных вузах эта дисциплина слаба и сохраняет пережитки советского времени. Надежда, по словам Михаила, на молодые дарования из регионов, поскольку «в Москве всё чересчур политизировано».
Далее в ходе дискуссии академик Международной академии архитектуры, начальник отдела Института реконструкции исторических городов, член Экспертного совета Росохранкультуры Татьяна Вайнштейн на примере Кадашевской слободы показала, что в новом генплане под первоочередную застройку попадают целые кварталы, на территории которых находятся архитектурные памятники. Тем самым нарушается ландшафт вокруг них - неотъемлемая часть исторической среды. В качестве иллюстрации была продемонстрирована фотография уже существующей 34-этажной башни «Свиссотеля» на Космодамианской набережной среди куполов Новоспасского монастыря и Крутицкого подворья.
Алексей Клименко
Член президиума экспертно-консультативного совета при главном архитекторе Москвы Алексей Клименко развил тему застройки центра города. По его словам, на каждое офисное здание (по новой терминологии - общественно-деловое) в будущем плане имеется постановление Правительства Москвы, которое Институт Генерального плана должен выполнять, и горожане с этим мало что могут сделать. Он также добавил, что в материалах генплана отсутствует медицинская статистика – заболеваемости, смертности, - и в районах, где по всем нормам жить невозможно, сейчас активно строится и «раскручивается» новое жильё. В качестве примера эксперт назвал Нагатинскую пойму. Негативно высказался он и по поводу сроков обсуждений: за рубежом такие проекты рассматриваются не менее полугода, а у нас – лишь две недели.
В схожем тоне высказался координатор Союза общественных экологических организаций Андрей Маргулев, указав на отсутствие в предоставляемых материалах экологической информации и назвав нынешние слушания «профанацией» из-за реальной невозможности жителей на что-то повлиять.
Несмотря на критику, эксперты призвали всех неравнодушных граждан участвовать в обсуждениях, высказываться, оставлять жалобы в протоколах и специальных тетрадях, обращаться в СМИ. Михаил Блинкин вдобавок посоветовал задуматься перед октябрьскими выборами в Мосгордуму, которая и должна будет до января 2010 года утвердить генплан.
В заключение «круглого стола» Ольга Сичкова, представительница инициативной группы жителей Пушкинской площади, рассказала о действиях по защите своего района от неоправданной реконструкции и подвела итог: «Такое впечатление, что правительство Москвы существует отдельно, генплан - отдельно, жители Москвы - отдельно. Их мнение просто игнорируется. Но бороться все равно нужно. Если не мы, то кто же?».
ПОЛЕЗНАЯ ИНФОРМАЦИЯ
ГОРОДСКАЯ КОМИССИЯ ПО ВОПРОСАМ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА, ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ МОСКВЫ:
Номера контактных справочных телефонов Городской комиссии по вопросам градостроительства, землепользования и застройки: 251-18-81, 250-30-09, 781-24-41.
Почтовый адрес Городской комиссии по вопросам градостроительства, землепользования и застройки: 125047, Москва, Триумфальная площадь, д. 1.
Электронные адреса Городской комиссии по вопросам градостроительства, землепользования и застройки: bobkovaav@mka.mos.ru, naklimova@mka.mos.ru,
juliana@upsp.ru, prim@dom6.ru.
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОКРУГ ГОРОДА МОСКВЫ:
Номера контактных справочных телефонов Окружной комиссии в Центральном административном округе: (495) 912-77-44, а также: Арбат (499) 795-11-09; Басманный (499) 267-73-43; Замоскворечье 620-28-74; Красносельский (499) 264-91-16; Мещанский 607-71-94; Пресненский (499) 256-35-28; Таганский 912-45-10; Тверской 250-87-40; Хамовники 637-22-12; Якиманка 951-01-38, (499)238-35-53.
Почтовый адрес Окружной комиссии в Центральном административном округе: 109147, г. Москва, ул. Марксистская, д. 24.
Электронный адрес Окружной комиссии в Центральном административном округе: prefcao@mos.ru
Сайт в Интернете: Официальный портал префектуры ЦАО (http://cao.mos.ru/), раздел "Окружная комиссия по вопросам градостроительства, землепользования и застройки при Правительстве Москвы/ Публичные слушания" (ссылка http://cao.mos.ru/document/r1077).
СЕВЕРНЫЙ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОКРУГ ГОРОДА МОСКВЫ:
Номер контактного справочного телефона Окружной комиссии в Северном административном округе: 977-14-77, 611-18-90.
Почтовый адрес Окружной комиссии в Северном административном округе: 127422, г. Москва, улица Тимирязевская, д. 27.
Электронный адрес окружной комиссии в Северном административном округе: kom@nao.mos.ru
СЕВЕРО-ВОСТОЧНЫЙ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОКРУГ ГОРОДА МОСКВЫ:
Номер контактного справочного телефона Окружной комиссии в Северо-Восточном административном округе города Москвы: 680-84-63.
Почтовый адрес Окружной комиссии в Северо-Восточном административном округе города Москвы: 129090, Москва, Проспект Мира, 18.
Электронный адрес Окружной комиссии в Северо-Восточном административном округе города Москвы: 6808463@bk.ru.
ВОСТОЧНЫЙ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОКРУГ ГОРОДА МОСКВЫ:
Номера контактных справочных телефонов Окружной комиссии в Восточном административном округе города Москвы: (499)161-98-01; (499)161-97-01.
Почтовый адрес Окружной комиссии в Восточном административном округе города Москвы: 107076, Преображенская пл., д. 9.
Электронные адреса Окружной комиссии в Восточном административном округе города Москвы: info@vaomos.ru; andreeva@vaomos.ru.
ЮГО-ВОСТОЧНЫЙ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОКРУГ ГОРОДА МОСКВЫ:
Номер контактного справочного телефона Окружной комиссии в Юго-Восточном административном округе города Москвы: 362-48-11.
Почтовый адрес Окружной комиссии в Юго-Восточном административном округе города Москвы: 111024, Москва, ул. Авиамоторная, д. 10.
Электронный адрес Окружной комиссии в Юго-Восточном административном округе города Москвы: matlaeva@uvao.mos.ru.
ЮЖНЫЙ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОКРУГ ГОРОДА МОСКВЫ:
Номера контактных телефонов Окружной комиссии в Южном административном округе города Москвы: 340-92-10; 340-92-12.
Почтовый адрес Окружной комиссии в Южном административном округе города Москвы: 115280, Москва, ул. Автозаводская, д. 10.
Электронный адрес Окружной комиссии в Южном административном округе города Москвы: ps-uao@bk.ru.
ЮГО-ЗАПАДНЫЙ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОКРУГ ГОРОДА МОСКВЫ:
Номера контактных справочных телефонов Окружной комиссии в Юго-Западном административном округе города Москвы: 8-499-789-10-39; 8-499-120-61-51; 8-499-122-12-67.
Почтовый адрес Окружной комиссии в Юго-Западном административном округе города Москвы: 117209, Севастопольский пр-т, д. 28, корп. 4 Электронный адрес Окружной комиссии в Юго-Западном административном округе города Москвы: drozdova@uzao.mos.ru; http://uzao.mos.ru/.
ЗАПАДНЫЙ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОКРУГ:
Номер контактного справочного телефона Окружной комиссии в Западном административном округе города Москвы: 444-12-23.
Почтовый адрес Окружной комиссии в Западном административном округе города Москвы: 121355 г. Москва, ул. И. Франко, д. 12.
Электронный адрес Окружной комиссии в Западном административном округе города Москвы: malishev@zao.mos.ru.
СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОКРУГ ГОРОДА МОСКВЫ:
Номера контактных справочных телефонов Окружной комиссии в Северо-Западном административном округе города Москвы: 490-25-55; 490-44-38; 777-28-08.
Почтовый адрес Окружной комиссии в Северо-Западном административном округе города Москвы: 125362, Москва, ул. Свободы, д. 13/2.
Электронные адреса Окружной комиссии в Северо-Западном административном округе города Москвы: abkuznezova@mail.ru; szao@nw.mos.ru.
ЗЕЛЕНОГРАДСКИЙ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОКРУГ:
Номера контактных справочных телефонов Окружной комиссии в Зеленоградском административном округе города Москвы: (495) 957-91-57; (495) 957-98-56; (499)
734-89-49, а также: Матушкино-Савелки: (499)762-35-90; Панфиловского: (499)710-97-31; (499)710-65-66; Крюково: (499) 717-88-02; (499) 738-30-91.
Почтовый адрес Окружной комиссии в Зеленоградском административном округе города Москвы: 124482, Москва, Зеленоград, Центральный проспект, д. 1. Электронный адрес Окружной комиссии в Зеленоградском административном округе города Москвы: gradstroy@zelao.ru
Текст: Алексей Столетний
Фото: http://www.chaskor.ru/
© All Right Reserved. Copyright © ООО Информагентство СА "Архитектор" ©
Свидетельство о регистрации ИА №ФС1-02297 от 30.01.2007
Управление Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Центральному Федеральному округу.