ГИЛЬДИЯ АРХИТЕКТОРОВ И ИНЖЕНЕРОВ (ГАРХИ)
Учредительный договор о создании НП ГАРХИ подписан 114 учредителями – юридическими лицами. В разделе ГАРХИ на сайте союза московских архитекторов опубликован список учредителей, устав, учредительный договор. Коллегия НП ГАРХИ приглашает на обсуждение проекта документа «Требования к выдаче «Свидетельства о допуске к работам, которые влияют на безопасность капитального строительства», который будет представлен на утверждение Общим собранием учредителей НП ГАРХИ.
Устав >> далее>>
Учредительный договор >> далее>>
Коллегия НП ГАРХИ >> далее>>
Исполнительная дирекция НП ГАРХИ >> далее>>
Коллегия НП ГАРХИ приняла проект «Требований к выдаче «Свидетельства о допуске к работам, которые влияют на безопасность капитального строительства», который будет представлен на утверждение Общим собранием учредителей НП ГАРХИ.
Замечания и предложения по проекту этого документа можно направлять по адресу s.r.o@mail.ru
в течение 5 рабочих дней с даты публикации.
ТРЕБОВАНИЯ К ВЫДАЧЕ СВИДЕТЕЛЬСТВА О ДОПУСКЕ К РАБОТАМ, КОТОРЫЕ ОКАЗЫВАЮТ ВЛИЯНИЕ НА БЕЗОПАСНОСТЬ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
Версия для печати
1. Общие положения.
2. Классификация объектов по уровню ответственности.
3. Квалификационные требования к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, членам НП ГАРХИ.
4. Квалификационные требования к работникам юридического лица и индивидуального предпринимателя.
5. Порядок выдачи Свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние безопасность объектов капитального строительства.
6. Порядок отзыва Свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, или приостановки его действия.
1. Общие положения.
1.1.Настоящие Требования являются обязательными:
– для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – членов НП ГАРХИ при подаче заявления на получение Свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
– для Коллегии НП ГАРХИ в части принятия решений о выдаче, отказе от выдачи, приостановлении или прекращении действия Свидетельства о допуске к работам, которые влияют на безопасность объектов капитального строительства;
– для Контрольной комиссии НП ГАРХИ в части выполнения правил контроля за соблюдением членами НП ГАРХИ требований к выдаче Свидетельства о допуске к работам, которые влияют на безопасность объектов капитального строительства;
– для Аттестационной комиссии НП ГАРХИ, которой по решению Коллегии НП ГАРХИ делегированы права квалификационной аттестации работников членов НП ГАРХИ.
1.2. Настоящие Требования составлены на основании и в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, Федеральным законом №148-ФЗ от 22.07.2008 г., иных действующих российских и московских нормативных документов в области архитектурно-строительного проектирования.
1.3. Работами, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, являются:
1.3.1. Подготовка и выпуск комплекта проектной документации или ее отдельных разделов на стадиях «проект», «рабочий проект», «рабочая документация» для строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства;
1.3.2. Подготовка и выпуск проектной документации для территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории.
1.4. Для подготовки предпроектных предложений и разработки проектной документации для строительства объектов, не требующих разрешения на строительство, а также для участия в архитектурно-градостроительных конкурсах (если иное не предусмотрено условиями такого конкурса) выдача Свидетельства о допуске к работам, которые влияют на безопасность объектов капитального строительства, не требуется.
2. Классификация объектов по уровню ответственности.
2.1. В проектной документации на здание или сооружение должны быть учтены исходные данные, передаваемые проектировщику – члену НП ГАРХИ застройщиком или заказчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.2. В составе исходных данных для проектирования должен быть указан уровень ответственности проектируемого здания или сооружения, устанавливаемый с учетом социальных и экономических последствий его разрушения или иного события, приводящего к необходимости приостановки или прекращения его эксплуатации.
2.3. Проектируемое здание или сооружение должно быть отнесено к одному из следующих уровней ответственности: высшему, первому, второму или третьему.
2.4. К высшему уровню ответственности относятся здания и сооружения, являющиеся в соответствии с Градостроительным кодексом РФ (ст. 48.1) особо опасными, технически сложными или уникальными объектами капитального строительства.
2.4.1. К особо опасным и технически сложным объектам относятся:
1) объекты использования атомной энергии (в том числе ядерные установки, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ);
2) гидротехнические сооружения первого и второго классов, устанавливаемые в соответствии с законодательством о безопасности гидротехнических сооружений;
3) линейно-кабельные сооружения связи и сооружения связи, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) линии электропередачи и иные объекты электросетевого хозяйства напряжением 330 киловольт и более;
5) объекты космической инфраструктуры;
6) аэропорты и иные объекты авиационной инфраструктуры;
7) объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;
8) метрополитены;
9) морские порты, за исключением морских специализированных портов, предназначенных для обслуживания спортивных и прогулочных судов;
10) опасные производственные объекты, на которых:
а) получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в количествах, превышающих предельные. Такие вещества и предельные количества опасных веществ соответственно указаны в приложениях 1 и 2 к Федеральному закону от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее – Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"). Не относятся к особо опасным и технически сложным объектам газораспределительные системы, на которых используется, хранится, транспортируется природный газ под давлением до 1,2 мегапаскаля включительно или сжиженный углеводородный газ под давлением до 1,6 мегапаскаля включительно (в ред. Федерального закона от 04.12.2007 N 324-ФЗ);
б) получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;
в) ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях;
г) используются стационарно установленные канатные дороги и фуникулеры.
2.4.2. К уникальным объектам относятся объекты капитального строительства, в проектной документации которых предусмотрена хотя бы одна из следующих характеристик:
1) высота более чем 100 метров;
2) пролеты более чем 100 метров;
3) наличие консоли более чем 20 метров;
4) заглубление подземной части (полностью или частично) ниже планировочной отметки земли более чем на 10 метров;
5) наличие конструкций и конструкционных систем, в отношении которых применяются нестандартные методы расчета с учетом физических или геометрических нелинейных свойств либо разрабатываются специальные методы расчета.
При этом отдельно рассматриваются объекты специального назначения и их комплексы, включая объекты военной инфраструктуры.
Минимально необходимые требования к выдаче свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, предусмотренных статьей 48.1 Градостроительного кодекса РФ, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
2.5. К объектам капитального строительства I уровня ответственности относятся здания или сооружения, требующие в соответствии с Градостроительным кодексом РФ разработки специальных технических условий и прохождения государственной экспертизы;
2.6. К объектам капитального строительства II уровня ответственности относятся здания или сооружения, требующие прохождения государственной экспертизы, но не требующие разработки специальных технических условий.
2.7. К объектам капитального строительства III уровня ответственности относятся здания или сооружения не требующие прохождения государственной экспертизы в соответствии с Градостроительным кодексом РФ.
2.8. Государственная экспертиза не проводится в отношении проектной документации для следующих объектов капитального строительства:
1) отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи (объектов индивидуального жилищного строительства);
2) жилых домов с количеством этажей не более чем три, состоящих из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилых домов блокированной застройки);
3) многоквартирных домов с количеством этажей не более чем три, состоящих из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования;
4) отдельно стоящих объектов капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности, за исключением объектов, которые в соответствии со статьей 48.1 Градостроительного кодекса РФ являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами;
5) интерьеров зданий, кроме интерьеров зданий, являющихся в соответствии с Градостроительным кодексом РФ особо опасными, технически сложными или уникальными объектами капитального строительства;
6) зданий и сооружений временного, в том числе сезонного, назначения.
2.9. Свидетельство о допуске к работам, которые влияют на безопасность объектов капитального строительства должно содержать:
– полное наименование организации, ее реквизиты;
– разрешенный к проектированию уровень ответственности;
– перечень разрешенных видов работ, влияющих на безопасность объектов капитального строительства (Приложение 1);
– перечень видов зданий, сооружений и их комплексов, разрешенных к проектированию (Приложение 2);
– № и дату протокола решения Коллегии НП ГАРХИ о выдаче свидетельства;
– подпись исполнительного директора, печать НП ГАРХИ.
3. Квалификационные требования к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям – членам НП ГАРХИ.
3.1. Требования к техническому обеспечению.
3.1.1. Член НП ГАРХИ, запрашивающий Свидетельство о допуске к работам, которые влияют на безопасность объектов капитального строительства I и II уровня ответственности, обязан выполнить следующие требования к техническому обеспечению выполнения работ:
3.1.2. Наличие приспособленного для проектной работы помещения, не менее чем по 6 м2 рабочей площади на штатного сотрудника, непосредственно разрабатывающего проектную документацию (с правом пользования, подтвержденным документально);
3.1.3. Наличие оборудованных рабочих мест (при использовании средств автоматизации проектных работ обязательно наличие лицензированного программного обеспечения);
3.1.4. Наличие архива проектной документации.
3.2. Требования к руководящему персоналу.
3.2.1. В состав исполнительного органа (единоличного, коллективного) юридического лица – члена НП ГАРХИ, деятельность которого связана с комплексным архитектурно-строительным проектированием, разработкой отдельных разделов проектной документации, в том числе специальных, и территориальным планированием, должны входить физические лица, главные специалисты с высшим специальным образованием, уровнем квалификации не ниже установленного в разделе 4 настоящих Требований, обладающие квалификационным аттестатом, признаваемым НП ГАРХИ, или иным документом, подтверждающим право на самостоятельную профессиональную деятельность.
3.3. Требования к штатному расписанию юридических лиц.
3.3.1. Численность сотрудников юридического лица для получения Свидетельства о допуске к работам, которые влияют на безопасность объектов капитального строительства высшего уровня ответственности:
– для выполнения архитектурных разделов проектов – не менее 10 человек;
– для выполнения инженерных или специальных разделов проектов – не менее 10 человек;
– для комплексного проектирования – не менее 20 человек, при этом как минимум два специалиста со стажем не менее 15 лет, с подтвержденным опытом работы по координации выполнения всех разделов проектной документации.
3.3.2. Численность сотрудников юридического лица для получения Свидетельства о допуске к работам, которые влияют на безопасность объектов капитального строительства I уровня ответственности:
– для выполнения архитектурных разделов проектов – не менее 5 человек;
– для выполнения инженерных или специальных разделов проектов – не менее 5 человек;
– для комплексного проектирования – не менее 15 человек, при этом как минимум два специалиста со стажем не менее 10 лет, с подтвержденным опытом работы по координации выполнения всех разделов проектной документации.
3.3.3. Численность сотрудников юридического лица для получения Свидетельства о допуске к работам, которые влияют на безопасность объектов капитального строительства II уровня ответственности:
– для выполнения архитектурных разделов проектов – не менее 3 человек;
– для выполнения инженерных или специальных разделов проектов – не менее 3 человек;
– для комплексного проектирования – не менее 10 человек, при этом как минимум один специалист со стажем не менее 10 лет, с подтвержденным опытом работы по координации выполнения всех разделов проектной документации.
3.3.4. Численность сотрудников юридического лица для получения Свидетельства о допуске к работам, которые влияют на безопасность объектов капитального строительства III уровня ответственности, должно быть не менее 3 человек с высшим образованием.
3.4. Дополнительные требования.
3.4.1. Юридические лица – члены НП ГАРХИ, осуществляющие выпуск проектной документации по объектам высшего, I и II уровня ответственности, обязаны:
– в течение 12 месяцев с даты получения Свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, получить сертификат системы качества (ИСО 9001) в соответствии с действующими нормативными документами, (в случае неполучения в указанный срок, Коллегия может принять решение об увеличении срока при рассмотрении конкретных случаев);
– иметь действующий долгосрочный (не менее 12 месяцев) договор о допуске к электронной нормативно-правовой базе и (или) библиотеке нормативной технической документации;
– иметь действующий договор страхования гражданской ответственности, отвечающий требованиям законодательства Российской Федерации и правилам НП ГАРХИ.
4. Квалификационные требования к работникам юридического лица и индивидуального предпринимателя.
4.1. Требования к ответственным исполнителям юридического лица.
4.1.1. К ответственным исполнителям относятся физические лица – специалисты, занимающие должности главного архитектора проектов (ГАП), Главного инженера проектов (ГИП), главных специалистов по выполнению отдельных разделов проектной документации.
4.1.2.Требования к ответственным исполнителям юридического лица для получения Свидетельства о допуске к работам, влияющим на безопасность объектов капитального строительства высшего уровня ответственности:
– высшее специальное образование;
– стаж работы по специальности не менее 10 лет;
– наличие самостоятельного опыта проектирования не менее двух реализованных строительством объектов I уровня ответственности или наличие опыта авторского участия в проектировании не менее двух реализованных строительством объектов высшего уровня ответственности в организации, обладающей Свидетельством о допуске к работам, которые влияют на безопасность объектов капитального строительства данного уровня ответственности;
– наличие квалификационного аттестата, признаваемого НП ГАРХИ.
4.1.3. Требования к ответственным исполнителям юридического лица для получения Свидетельства о допуске к работам, которые влияют на безопасность объектов капитального строительства I уровня ответственности:
– высшее специальное образование;
– стаж работы по специальности не менее 10лет;
– наличие самостоятельного опыта проектирования не менее двух реализованных строительством объектов II уровня ответственности или наличие опыта авторского участия в проектировании не менее двух реализованных строительством объектов I уровня ответственности в организации, обладающей Свидетельством о допуске к работам, которые влияют на безопасность объектов капитального строительства данного уровня ответственности;
– наличие квалификационного аттестата, признаваемого НП ГАРХИ.
4.1.4. Требования к ответственным исполнителям юридического лица для получения Свидетельства о допуске к работам, которые влияют на безопасность объектов капитального строительства II уровня ответственности:
– высшее специальное образование;
– стаж работы по специальности не менее 5 лет;
– наличие опыта самостоятельного проектирования не менее двух реализованных строительством объектов III уровня ответственности или наличие опыта авторского участия в проектировании не менее двух реализованных строительством объектов II уровня ответственности в организации, обладающей Свидетельством о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства данного уровня ответственности;
– наличие квалификационного аттестата, признаваемого НП ГАРХИ.
4.1.5 Требования к ответственным исполнителям юридического лица для получения Свидетельства о допуске к работам, влияющим на безопасность объектов капитального строительства, III уровня ответственности:
– высшее специальное образование и стаж работы по специальности не менее 3 лет;
– наличие квалификационного аттестата, признаваемого НП ГАРХИ.
4.2. Требования к работникам юридического лица.
4.2.1.Работник юридического лица, непосредственно разрабатывающий проектную документацию или ее раздел, должен иметь высшее или среднее специальное образование соответствующего профиля.
5. Порядок выдачи Свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.
5.1. Для получения Свидетельства о допуске юридическое лицо должно представить:
– заявление о выдаче Свидетельства с указанием запрашиваемого уровня ответственности, перечня видов работ, перечня видов зданий, сооружений и их комплексов;
– документы, подтверждающие квалификационное соответствие заявителя пп. 3, 4 настоящих Требований;
– копию свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданного другой саморегулируемой организацией того же вида, в случае, если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель являются ее членами;
– квалификационный аттестат НП ГАРХИ или Союза архитекторов России для специалистов-архитекторов, квалификационный аттестат НП ГАРХИ для специалистов, разрабатывающих отдельные разделы проектной документации, в том числе специальные.
5.2. Документы представляются заявителем в Коллегию НП ГАРХИ.
5.3. В срок, не позднее чем в течение 30 дней со дня получения документов, указанных в п. 5.1., Коллегия НП ГАРХИ осуществляет их проверку и обязана принять решение о выдаче заявителю Свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, или об отказе в выдаче с указанием причин отказа, а также направить или вручить данное решение (протокол заседания Коллегии) такому индивидуальному предпринимателю или такому юридическому лицу.
5.4. Свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выдается в срок, не позднее чем в течение трех рабочих дней после дня принятия соответствующего решения.
5.5. Основаниями для отказа в выдаче Свидетельства являются:
– несоответствие юридического лица или индивидуального предпринимателя положениям, изложенным в пп. 3 и 4 настоящих Требований;
– наличие у юридического лица или индивидуального предпринимателя Свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданного другой саморегулируемой организацией того же вида и указанного в заявлении, предусмотренном пунктом 5.1 настоящего Положения.
5.6. Допуск к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, подтверждается выданным заявителю Свидетельством о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, по форме, установленной органом надзора за саморегулируемыми организациями.
До установления органом надзора за саморегулируемыми организациями формы свидетельства о допуске к видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, форма Свидетельства устанавливается Коллегией НП ГАРХИ. После установления указанной формы органом надзора за саморегулируемыми организациями замена ранее выданных саморегулируемой организацией документов не требуется (часть 8 статьи 8 Федерального закона от 22.07.2008 N 148-ФЗ).
5.7. Свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выдается заявителю без ограничения срока и территории его действия. Выдача Свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, осуществляется без взимания платы.
5.8. Член НП ГАРХИ вправе обратиться в Контрольную комиссию НП ГАРХИ с заявлением о внесении изменений в Свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. В случае если член НП ГАРХИ намеревается получить свидетельство о допуске к иному виду или иным видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, к такому заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие соблюдение требований к выдаче свидетельств о допуске к указанным работам.
5.9. Основанием для отказа во внесении изменений в Свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, является:
– несоответствие юридического лица или индивидуального предпринимателя требованиям к выдаче свидетельств о допуске к указанным работам;
– непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в полном объеме документов, предусмотренных настоящими Требованиями.
6. Порядок отзыва Свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, или приостановки его действия.
6.1. Действие Свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, прекращается в отношении определенного вида или видов работ:
– по решению Коллегии НП ГАРХИ, принятому на основании заявления члена НП ГАРХИ;
– по решению Коллегии НП ГАРХИ при установлении факта наличия у юридического лица или индивидуального предпринимателя выданного другой саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к такому же виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
– по решению Коллегии НП ГАРХИ в случае неустранения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в установленный НП ГАРХИ срок в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 55.15 Градостроительного кодекса РФ выявленных нарушений, если действие Свидетельства о допуске индивидуального предпринимателя или юридического лица к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, приостановлено;
– по решению суда;
– в случае прекращения членства в НП ГАРХИ.;
– по решению общего собрания членов НП ГАРХИ в случае применения меры дисциплинарного воздействия в соответствии со статьей 55.15 Градостроительного кодекса РФ.
6.2. Прекращение действия Свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, влечет за собой последствия, указанные в пункте 5 части 2 статьи 55.7 Градостроительного кодекса РФ.
6.3. Приостановление действия Свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в отношении определенного вида или видов работ допускается в случае несоблюдения членом НП ГАРХИ требований технических регламентов, требований к выдаче свидетельств о допуске, требований стандартов НП ГАРХИ на период до устранения выявленных нарушений, но не более чем на шестьдесят календарных дней. В этот период член НП ГАРХИ вправе выполнять самостоятельно из числа указанных работ только работы, необходимые для устранения выявленных нарушений, и обязан уведомить об их устранении Коллегию НП ГАРХИ, которая в срок, не позднее чем в течение десяти рабочих дней со дня уведомления, обязана осуществить проверку результатов устранения выявленных нарушений и принять решение о возобновлении действия Свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в отношении определенного вида или видов работ либо об отказе в таком возобновлении с указанием причин принятия этого решения.
6.4. Решения о выдаче Свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, об отказе в выдаче такого свидетельства, об отказе во внесении изменений в свидетельство о допуске к указанным работам, о прекращении действия свидетельства о допуске к указанным работам, о приостановлении действия свидетельства о допуске к указанным работам, об отказе в возобновлении действия свидетельства о допуске к указанным работам, а также бездействие НП ГАРХИ при рассмотрении соответствующих вопросов могут быть обжалованы в арбитражном суде.
6.5. Сроки начала и прекращения действия Свидетельства о допуске члена НП ГАРХИ к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, определяются со дня внесения НП ГАРХИ в реестр членов саморегулируемой организации сведений о выдаче Свидетельства о допуске члена НП ГАРХИ к указанным работам и сведений о прекращении действия свидетельства о допуске члена НП ГАРХИ к указанным работам.
© All Right Reserved. Copyright © ООО Информагентство СА "Архитектор" ©
Свидетельство о регистрации ИА №ФС1-02297 от 30.01.2007
Управление Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Центральному Федеральному округу.