Алексей Коневский: Фонд первым из федеральных ведомств взялся за комплексное решение земельных и строительных проблем
Руководитель практики земельного права, недвижимости и строительства юридической компании «Пепеляев, Гольцблат и партнеры» Алексей Коневский:
«Стратегия Фонда РЖС представляет собой комплексную проработку всех вопросов, связанных с развитием рынка жилищного строительства. По сути, Фонд первым из всех федеральных ведомств и институтов взялся за комплексное решение земельных и строительных проблем. Основная причина, которая сегодня тормозит развитие жилищного строительства экономкласса – отсутствие хорошо развитой инженерной инфраструктуры. Давно велись разговоры о том, как было бы хорошо, если бы кто-то взял на себя обеспечение земельных участков всеми необходимыми коммуникациями. Радостно, что Фонд не только видит эту проблему, но и решает ее комплексно и совместно с субъектами РФ, муниципалитетами и естественными монополиями. Хотя справедливости ради надо отметить, что оснащение участков инфраструктурой – это, прежде всего, задача местных властей, с которой они в силу бюджетного дефицита плохо справляются. Фонд предлагает задействовать различные источники финансирования: адресное включение затрат на развитие инфраструктуры в инвестиционные программы естественных монополий, предоставление им льготных займов. Более того, Фонд, как следует из программы, готов со своей стороны софинансировать строительство инженерных коммуникаций. Все это, безусловно, повысит привлекательность участков, выставляемых Фондом, на аукцион и, что самое главное, снизит себестоимость строительных проектов для застройщиков.
Застройщики сами признаются, что реальная себестоимость строительства квадратного метра значительно ниже текущих рыночных цен. На удорожании жилья сказываются, в первую очередь, те затраты, которые строительные компании несут при возведении инженерных сетей и на преодоление административных барьеров на стадии получения земельного участка, а также в процессе согласования документов градостроительного планирования и проектной документации. Фонд старается разрешить и эту проблему комплексно, участвуя в разработке документов территориального планирования и градостроительного зонирования. Он также предлагает свои услуги по разработке типовых проектов жилья с последующей передачей прав на них застройщикам.
Такой подход в случае его успешной реализации существенно сэкономит расходы строительных компаний и значительно сократит строки строительства, поскольку компаниям не придется тратить массу времени на административные согласования».
Попечительский совет Фонда РЖС 19 ноября 2009 года утвердил «Стратегию развития (приоритетные направления деятельности) Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства на период 2010-2014 годы». Основной целью деятельности Фонда как института развития является формирование благоприятной среды жизнедеятельности человека и общества, в части создания безопасных и благоприятных условий проживания для всех категорий граждан, содействия развитию жилищного строительства, иному развитию территории. Для достижения указанной цели Фонд в пределах своей компетенции должен создать условия для увеличения к 2020 году объема ежегодного ввода жилья до 140-150 млн. кв. м на базе комплексного освоения территорий. При этом стратегическим приоритетом Фонда является создание условий для строительства жилья экономического класса, в первую очередь малоэтажного. С 2012 года строительство не менее 30% жилья (20 млн. кв. метров) в России будет осуществляться на земельных участках, вовлеченных в оборот Фондом
